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    實施“一帶一路”戰略應防止一哄而上
      自《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》白皮書公布后,“一帶一路”開始進入正式推進建設階段。目前,各個地方正在編制方案,與這一國家戰略進行銜接。雖然全國各地都被納入這一開放戰略平臺,但顯然各個地方都不是處于同一起跑線上,地方如何對接,怎樣定位,成為頗受關注的問題。(4月15日《21世紀經濟報道》)
      
      與以往審批的規劃一樣,涉及多個地方發展的“一帶一路”規劃開始在各地發酵。如何避免各地在“一帶一路”建設中一哄而上,甚至進行惡性競爭,已經成為接下來不得不考慮的問題。
      
      4月14日,上海方面表示,目前上海市發改委正牽頭制定上海對接“一帶一路”國家戰略的總體規劃,上海市商務委、上海市金融辦等部門都積極參與其中,正就有關工作進行思考和研究
      
      根據官方透露的信息,廣東對接“一帶一路”戰略的規劃也已完成,不久將對外公布。而在4月11日國家發改委官員與云南省發改委的學習討論中,也就如何推動云南省進一步參與、融入“一帶一路”戰略交換了意見,并就如何修改完善《“一帶一路”建設云南省實施方案與行動計劃》進行了討論。
      
      不難看出,雖然國家也鼓勵各地發展,同時也告誡一些地方不能太冒進,但地方能否抑制自身發展沖動也是個問題。因為區域發展水平、要素稟賦不同,實施“一帶一路”規劃決不能違背經濟規律,遍地開花,必須科學規劃、謹慎布局。
      
      而就在全國上下都熱起來的景象中,也有人心存憂慮。國人對新項目總是抱有無比的熱情,做事情容易一哄而上,容易出現重復建設、同質競爭、浪費資源的現象,這樣也就容易產生新的產能過剩。光伏行業在短時間內從無到有乃至產能過剩,就是一個值得警醒的例子。
      
      “一帶一路”是一個自上而下、由黨中央和國務院頂層設計的重要發展戰略,它不僅需要各部門、各地方政府共同推進,還需要有一個統領全局的機構來指導和協調各部門、各行業、各地方的相關工作,才能避免一哄而上、重復建設、同質競爭的弊端,才能更節省時間和資源,更好地推進這一戰略。
      
      毫無疑問,“一帶一路”是中國21世紀的外交和經濟戰略,也是中國力圖重塑國際格局的大戰略,這個規劃能否得到沿線國家認同,中國與沿線國家能否做好政策協調,仍存在變數。“一帶一路”是中國對外開放的升級版,不僅產品要走出去,資本也要走出去。更為重要的是,通過基礎設施的互聯互通,人也要走出去,最終實現國與國的人心互通。
      
      雄心勃勃的戰略規劃需要決策者的勇氣和決心,更需要執行者的耐心和細心。中國人熱衷于搞運動,“一帶一路”也有這種苗頭。面對如此熱鬧的開場,地方政府都在躍躍欲試,無論區位、能力如何,都想搭上“一帶一路”的快車,但希望不要一哄而上后又一哄而散。