節(jié)能減排工作在“十二五”最后兩年將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

“節(jié)能減排工作要實(shí)現(xiàn)‘十二五’約束性目標(biāo)，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。‘十二五’前三年能耗強(qiáng)度指標(biāo)只完成了54%，低于進(jìn)度應(yīng)達(dá)到的60%的要求；氮氧化物排放量指標(biāo)前三年只完成了要求的20%。”國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長呂文斌6月28日在2014中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上告訴記者。

呂文斌還表達(dá)了自己的另一個(gè)擔(dān)心：“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，很多地方可能會(huì)上一些項(xiàng)目，推一些政策。我們擔(dān)心如果高耗能、高排放的項(xiàng)目反彈的話，完成節(jié)能減排指標(biāo)的壓力還是非常大的。”

首鋼京唐公司能源環(huán)保部部長邵文策認(rèn)為，當(dāng)前國家節(jié)能環(huán)保形勢越來越嚴(yán)峻，節(jié)能減排力度也逐漸加大，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色鋼廠勢在必行。

這樣的認(rèn)識(shí)是建立在鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排壓力巨大的基礎(chǔ)上的。

呂文斌表示，鋼鐵行業(yè)能耗占到全社會(huì)能耗的1/6，是節(jié)能減排的大戶。

數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)噸鋼能耗雖持續(xù)下降，但節(jié)能目標(biāo)完成任務(wù)仍有滯后，截至2014年4月，完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)的進(jìn)度僅為59%。

在冶金工業(yè)研究院院長兼黨委書記李新創(chuàng)看來，下一步我國節(jié)能減排面臨諸多挑戰(zhàn)，比如能源需求壓力依然巨大，能源供給制約較多，能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重，同時(shí)能源技術(shù)水平總體仍然落后。

國務(wù)院文件已明確要求，2015年底前淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬噸，煉鋼產(chǎn)能1500萬噸，總數(shù)4萬立方米的燒結(jié)機(jī)則要全部安裝脫硫設(shè)施。

在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長張長富看來，這樣的要求是非常嚴(yán)厲的，這是一場硬仗。

張長富告訴記者，國內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗與國外先進(jìn)企業(yè)相比，要高10%。此外，中國鋼鐵行業(yè)噸鋼環(huán)保成本為每噸55元，而日韓等國家先進(jìn)企業(yè)環(huán)保成本高達(dá)每噸150元，國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)環(huán)保成本也在每噸110元，環(huán)保做得好的企業(yè)與差的成本相差近百元，已經(jīng)影響到企業(yè)在相同市場條件下的公平競爭。

工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升告訴記者，國家更多的支持要轉(zhuǎn)向減排上，加大政策的支持和約束力。

環(huán)保部污染防治司綜合處副處長王曉密告訴記者，新環(huán)保法出臺(tái)后，因?yàn)榄h(huán)保超標(biāo)構(gòu)成的環(huán)境犯罪，追究責(zé)任的司法案例，現(xiàn)在在各地都很多。

“目前環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，每月檢查一次，每個(gè)企業(yè)都要查到，目前僅京津冀地區(qū)移送司法機(jī)關(guān)的案例已經(jīng)有40多起。此外，未來有些企業(yè)要強(qiáng)制公開排放信息，未來企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的壓力很大。”王曉密說。

但高壓的政策也將催生出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。有些企業(yè)開始籌謀未來，浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司董事長單銀木表示，根據(jù)國家發(fā)改委測算，到2020年前，用于建筑節(jié)能項(xiàng)目的投資至少有1.5萬億元。大規(guī)模應(yīng)用更為節(jié)能環(huán)保的鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)，不僅是產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的要求，更是產(chǎn)業(yè)環(huán)保升級(jí)的必然選擇。

但河北一家節(jié)能環(huán)保設(shè)備供應(yīng)商表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是趨勢，但現(xiàn)在很多鋼鐵企業(yè)因?yàn)槿卞X，不能按時(shí)付款，導(dǎo)致不少環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商難以為繼。